吉安市房地产管理局印发《关于 在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
来源:市房地产管理局   作者:   发布时间:2016-05-18 17:14:17   打印本页
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局属各党支部:

《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

二0一六年五月十四日

关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。根据中央精神和省委、市委部署,结合我局实际,现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,认真贯彻落实中央精神和省委、市委部署,特别是习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,充分发挥我市红色资源的独特优势,把传承红色基因贯穿始终,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。目标任务是,通过学习教育,达到“五个着力解决”、“四个进一步”要求,即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。教育引导全局党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的思想和组织保证。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从近年来查处的违纪违法典型案例中汲取教训,引导广大党员对照先辈先进找差距,对照反面典型明镜鉴,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等规定篇目,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握“中国梦”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观等方面内容;深入学习习近平总书记在江西考察工作时的重要讲话,树立新的发展理念,深刻理解推动全面创新、走绿色发展新路、推进现代农业强市建设、加快全面小康进程、弘扬井冈山精神和苏区精神、传承红色基因等方面内容。

学党章党规和系列讲话,要区分普通党员和县处级党员领导干部两个层次,确定学习的重点内容和目标要求(学习篇目见附件)。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在加快发展、加快脱贫上奋发有为、建功立业。

三、方法措施

开展“两学一做”学习教育,方式方法是“五个坚持、三个基本、一个融入”,即坚持正面教育为主、坚持学用结合、坚持问题导向、坚持以上率下、坚持分类指导;以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,融入党的建设经常性工作。把学习教育有效覆盖到每个支部,落实到每名党员。重点抓好四个方面工作:

1.落实“三会一课”强学习。学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合。个人自学要注重学原文、读原著、悟原理,安排足够时间自学,倡导作学习笔记、写体会文章。在个人自学基础上,组织开展集中学习讨论。集中学习讨论以“三会一课”形式开展,紧扣“四讲四有”合格党员要求,分“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”四个专题,每个专题列出几个小的主题组织开展。党支部委员会每月初召开一次,研究学习主题和步骤,明确学习内容和方法;党小组会每月召开一次,组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习;党员大会每两个月召开一次,围绕所列专题,联系思想、工作和生活实际开展讨论,做到党小组学习有主题,支委会交流有议题,支部大会讨论有专题,学习全程有记录。党课每两个月组织一次,区别不同对象,时间一般不少于30分钟,可以和党员大会集中学习一并进行。鼓励党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重围绕党的基本知识、重大方针政策、最新理论成果和基层组织建设等内容,结合自身存在的突出问题,运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。2016年“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

2.立足岗位做贡献。认真贯彻省委关于深化“先锋创绩”制度和市委关于深化“三进三解三促”活动等相关部署,区分党员所在不同领域,结合党员年龄、文化、职业特点,分类别、分层次、差异化设置党员创绩指标,结合本单位实际搭建创绩实践载体。机关和事业单位党组织要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用;企业党组织要结合促进生产经营和带动业务发展,通过开展“党员创星”、“岗位建功”等发挥党员作用。加强考评,把考评结果作为民主评议党员的重要依据,推动广大党员勇于担当作为。进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动,引导党员从一个个细小事情做起、从一件件具体事情抓起,做一件成一件,让群众看得见,得实惠。

3.严格教育管理促整改。以召开专题组织生活会和开展民主评议党员为两个重要抓手,规范党员教育管理制度运行,把解决突出问题贯穿始终。党支部专题组织生活会在年底前召开。支部班子及其成员对照党章党规,对照系列讲话精神,对照正反典型,对照党员标准,对照职能职责,联系个人思想、工作、生活和作风实际,开展谈心谈话活动,面向党员和群众广泛征求意见,深入进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

民主评议党员工作结合党支部专题组织生活会开展,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况,结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现,确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员,要指出其存在的问题,帮助制定整改措施,促其改进提高。处置不合格党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,把握政策界限,严格组织程序,不下指标,不卡比例,切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等,可结合党员民主评议一并进行。

4.坚持领导带头作表率。党员领导干部,尤其是县处级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。并指导好所在部门、单位和分管领域的学习教育,以身作则、率先垂范,达到带学促学、以学促做的效果。要召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,以党委中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。局领导班子成员参加局党委中心组4个专题集中学习的同时,还以普通党员身份参加4次支部学习讨论,并在支部讲1次党课,参加1次支部组织生活会,参加1次以上挂点扶贫村党支部的组织活动。

四、统筹结合

开展“两学一做”学习教育要围绕中心工作,坚持两手抓,防止“两张皮”,把“两学一做”学习教育成果体现在推动工作、促进各项事业发展上。

一是与红色基因传承相结合,弘扬井冈山精神站前列。

作为井冈山精神的发源地,要深入发掘红色资源、红色传统的时代价值,大力传承和激活红色基因,让井冈山精神放射出新的时代光芒。做好对革命历史人物的宣传学习、对各行各业模范和先进典型的宣传学习,发挥先进典型的激励引领作用,使党员干部学有榜样、做有标尺、赶有目标。继续开展“身边好党员”评选活动,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人,引导广大党员从身边小事做起传承红色基因。

二是与基层组织建设相结合,确保党建工作取得新成效。针对部分党支部仍然存在软弱涣散,“发不出声”、“带不好头”的问题,以“两学一做”学习教育为契机,以推进“三大工程”为统领,牢固树立“党建+”理念,在继续抓好全市“1+3”党建品牌的同时,形成党建引领、依法治理、按章办事、以制管人、服务为民的基层组织建设格局,进一步建强党组织和党员干部队伍。

三是与脱贫攻坚相结合,坚决打赢扶贫攻坚战。动员全市广大党员干部积极投身脱贫攻坚主战场,机关党员要积极开展“双联系双服务”活动,主动联系服务群众;领导干部、驻点干部特别是“第一书记”要深入基层、精准识贫、精准施策、精准落实,帮助困难群众解决实际问题,实现精准脱贫。

四是与推动中心工作相结合,实现“十三五”良好开局。要通过开展学习教育,让广大党员干部充分认清我国经济下行压力大、改革发展稳定任务重的现实,激励广大党员干部振奋精神、昂扬斗志,积极探索党建工作与中心工作融合的新模式,构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制,稳步推进各项工作取得新突破。全局各党支部、党员干部要服务发展、争当先锋,把学习教育与树立发展新理念、推进重点项目建设、推进保障性住房建设、2016年脱贫攻坚工作、全市房地产市场、物业服务、中介机构的管理工作结合起来,实现“两学一做”学习教育和加快发展、加快脱贫两手抓、两不误、两促进,确保全局和谐稳定,确保经济发展目标顺利完成。

五是与转变作风相结合,营造风清气正政治生态。坚持抓常抓细抓长,推进形成作风建设新常态,深入推进风清气正政治生态建设。坚持边学边查边改,制定整改清单,实行整改通告制度,通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况。持之以恒纠正“四风”,紧盯“四风”新动向、新表现,严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题,作为“两学一做”学习教育的重要内容,抓紧抓好。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题,完善作风建设常态化机制,扎紧扎牢制度笼子。要支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的党员干部,最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,激励他们更好地带领群众干事创业。

五、组织领导

全局“两学一做”学习教育在局党委会领导下进行,由局机关党总支牵头组织实施,局办公室、局监察室等有关部门配合做好相关工作。

1.落实工作责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,发挥关键作用,认真制定具体实施方案,精心安排部署、加强督促指导、保障经费落实,尽好责、抓到位、见实效。各党支部还要对所辖党小组进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党小组制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。党委主要负责同志是抓学习教育的第一责任人,要层层落实责任、传导好压力,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管,真管用、真在做。党支部书记是落实学习教育的直接责任人,要承担主体责任,从严从实抓好学习教育。

    2.加强分类指导。各级党组织安排部署学习教育,既要严格遵循中央精神,体现省委和市委的要求,又要紧密结合本单位实际,突出不同领域、不同行业、不同单位特点,联系不同群体党员的实际情况,对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等提出具体要求,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,注意发挥基层创造力,给基层创新留出空间。

3.强化督导落实。把开展学习教育情况作为各级党组织书记和党委(支部)班子成员抓党建工作的首要任务,作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。局机关党总支作为牵头部门,要加强谋划调度,对学习教育情况进行跟踪督查,每季度召开一次推进会,不定期召开分领域、分片区的小型座谈会听取情况汇报,分析存在问题,推动工作开展。成立督促检查组,适时对支部开展学习教育情况进行督促检查。同时,要注意发现典型、总结经验、以点带面、推动工作。

4.注重宣传引导。针对党员多样化学习需求,充分利用市房管局网站、局一楼大厅彩色显示屏、各窗口单位电子屏幕和微信、易信等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。邀请吉安党校、讲师团等单位的专家学者和身边的优秀共产党员、先进模范人物进行宣讲;各党支部,要结合自身实际,采取群众喜闻乐见的形式开展宣讲。各党支部要利用板报、墙报、专栏等,及时宣传学习教育主要内容、工作成效、先进典型,营造浓厚的学习教育氛围。要注重运用市房管局网站加强宣传引导,大力宣传全局“两学一做”学习教育的进展、成效,总结推广面上成功经验、典型做法,注重向中央、省级、市级媒体推介我局学习教育成效和经验做法,为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。

附件:全局“两学一做”学习篇目


附 件

全局“两学一做”学习篇目

一、全体党员“两学一做”学习篇目

1.必读篇目

(1)学党章党规:《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》。

(2)学系列讲话:《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平论理想信念专题摘编》(待编印)、《习近平论实事求是、改革创新专题摘编》(待编印)、《习近平论艰苦奋斗专题摘编》(待编印)、《习近平论群众工作专题摘编》(待编印)、《习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话精神》《中共江西省委关于深入贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定精神》。

2.参阅材料

《江西党员教育管理基本制度清单》(正在编印)、《论井冈山精神文章选编》(待选编)、《苏区精神和苏区干部好作风文章选编》(待选编)、《红色经典故事集》(正在编印)、《丰碑永存——江西省全国全省优秀共产党员和优秀党务工作者先进事迹选编》(7月表彰后编印)、《优秀党员风采录》(电教片,正在摄制)、《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》《基层党员干部违纪违法典型案例剖析》《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》。

二、县处级以上党员领导干部“两学一做”学习篇目

1.必读篇目

(1)学党章党规:《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》。

(2)学系列讲话:《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平总书记重要讲话文章选编》(领导干部读本)、《习近平论理想信念专题摘编》(待编印)、《习近平论实事求是、改革创新专题摘编》(待编印)、《习近平论艰苦奋斗专题摘编》(待编印)、《习近平论群众工作专题摘编》(待编印)、《习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话》《中共江西省委关于深入贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定》,各级党委(党组)还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

2.参阅材料

《江西党员教育管理基本制度清单》(正在编印)、《论井冈山精神文章选编》(待选编)、《苏区精神和苏区干部好作风文章选编》(待选编)、《红色基因代代相传》《丰碑永存——江西省全国全省优秀共产党员和优秀党务工作者先进事迹选编》(7月表彰后编印)、《优秀党员风采录》(电教片,正在摄制)、《江西省纪委、省委组织部关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》《江西省党员干部学习<准则><条例>典型案例剖析材料汇编》《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》《基层党员干部违纪违法典型案例剖析》《反腐警示录》(已商省纪委制作)、《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》《党的十八届四中全会〈决定〉学习辅导百问》《党的十八届五中全会〈建议〉学习辅导百问》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

三、增学篇目

《习近平总书记在中央政治局常委会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话(节选)》《刘云山、赵乐际同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话》《强卫书记在全省“两学一做”动员部署会上的讲话》《王萍书记在全市“两学一做”动员部署会上的讲话》等。

根据学习教育安排,列入的增学篇目,为全市全体党员必学内容。